Política Nacional de Cuidados Paliativos — 2 Anos

Do compromisso à prática:
Entregas da PNCP

Acompanhe os avanços concretos da Política Nacional de Cuidados Paliativos: habilitação de equipes, monitoramento epidemiológico, novos códigos de procedimento e estruturação da rede de atenção em todo o Brasil.

Linha do Tempo

Reposicionamento Institucional da PNCP

A trajetória de estruturação dos cuidados paliativos como área temática transversal no Ministério da Saúde.

Linha do Tempo da PNCP — Janeiro 2023 a Outubro 2025
Clique para ampliar — Linha do Tempo Institucional da PNCP

Núcleo Nacional de Cuidados Paliativos (NNCP)

Arthur Mello
Diretor DAET
Arthur Mello
Gabriela Hidalgo
Coordenadora NNCP
Gabriela Hidalgo
Eslia Maria Pinheiro
Articuladora
Eslia Maria Pinheiro
PB, RN, RS, PA, PE, GO, ES, RR, AP
Cibele Dayana Souza
Articuladora
Cibele Dayana Souza
MG, BA, DF, PI, AL, RO, SC, MT, AC
Mariana Aguiar
Articuladora
Mariana Aguiar
SP, CE, AM, PR, TO, MA, SE, MS, RJ
Equipes Habilitadas

Habilitação de Novas Equipes

Evolução das habilitações de equipes de cuidados paliativos no Brasil
De zero em 2024 a 37 equipes em abril de 2026.

37
Equipes Habilitadas
(até abril 2026)
R$ 23,9M
Investimento Total
Acumulado
14
Estados
Beneficiados
24
Macrorregiões
Destacadas
Meta Nacional de Equipes Habilitadas
37 / 1.300
0%
Progresso atual da meta Destino: 1.300 equipes
Linha do Tempo — Habilitações de Equipes de Cuidados Paliativos 2024–2026
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Modalidades de Habilitação

EMCP — Equipe Macrorregional de Cuidados Paliativos

A Equipe Macrorregional de Cuidados Paliativos (EMCP) atua no suporte, direcionamento (matriciamento) e fortalecimento das demais redes de saúde de toda a macrorregião, articulando serviços em múltiplos municípios.

  • Demanda: 1 EMCP a cada 500.000 habitantes.

EAACP — Equipe de Apoio Assistencial em Cuidados Paliativos

As Equipes de Apoio Assistencial em Cuidados Paliativos (EAACP) garantem conforto contínuo diretamente e primariamente no sistema hospitalar e leitos qualificados.

  • Demanda: 1 EAACP a cada 400 leitos SUS.

Macrorregiões de Saúde do Brasil

121 macrorregiões de saúde — Destaque das macrorregiões habilitadas em 14 UFs.

Setembro 2025
14 Equipes — R$ 8.239.920
Primeira leva de habilitações em múltiplos estados.
Janeiro 2026
4 Equipes — R$ 3.120.000
Expansão com habilitações adicionais.
Abril 2026
19 Equipes — R$ 12.529.920
Maior leva de habilitações, incluindo Portaria GM/MS Nº 10.623.
Mapa das Macrorregiões de Saúde do Brasil — 24 macrorregiões em 14 UFs
Clique para ampliar — Mapa de Macrorregiões

Portaria GM/MS Nº 10.623 — 1º de Abril de 2026

Publicada no DOU em 06/04/2026 · Edição 64 · Seção 1 · Página 112

Habilita, no âmbito da Política Nacional de Cuidados Paliativos (PNCP), Equipes de Apoio Assistencial em Cuidados Paliativos (EAACP) e Equipe Macrorregional de Cuidados Paliativos (EMCP) e estabelece recurso do Bloco de Manutenção das Ações e Serviços Públicos de Saúde — Grupo de Atenção Especializada, a ser incorporado ao limite financeiro de Média e Alta Complexidade (MAC) dos Municípios de Pelotas/RS e Rio Grande/RS e do Estado do Rio Grande do Sul.

Pelotas — RS

2 EAACP habilitadas
R$ 44.200,00 / mês cada

Rio Grande — RS

1 EAACP habilitada
R$ 44.200,00 / mês

Porto Alegre — RS

1 EMCP habilitada (gestão estadual)
R$ 65.000,00 / mês

R$ 197.600,00
Parcela mensal total
R$ 2.371.200,00
Valor anual total
Epidemiologia

Monitoramento Epidemiológico

Mortalidade por CIDs relacionados a grave sofrimento em saúde

Painel de Mortalidade em 2024 e 2025 — 674.122 óbitos por CIDs relacionados a grave sofrimento
Clique para ampliar — Painel de Mortalidade 2024–2025

Indicadores por Tipo de CID

Monitoramento de indicadores epidemiológicos abrangendo:

  • Doenças crônicas não transmissíveis
  • Saúde mental
  • Doenças transmissíveis
  • Condições perinatais
  • Malformações congênitas
  • Nutricionais
Gráfico de mortalidade por Tipo de CID — Neoplasias lideram com 263.300 casos
Clique para ampliar — Mortalidade por Tipo CID

Principais Achados

  • Manutenção da elevada carga de sofrimento relacionada às doenças crônicas não transmissíveis
  • Estabilidade do peso das neoplasias como principal condição associada ao sofrimento grave
  • Tendência de crescimento relativo de condições ligadas ao envelhecimento, como demências e doença renal crônica
  • Discreta redução global da mortalidade em 2025

Do ponto de vista dos cuidados paliativos, o painel reforça:

  • A centralidade das DCNT na demanda por cuidado paliativo
  • A concentração da necessidade assistencial em grandes regiões metropolitanas
  • A importância da organização regionalizada da rede de atenção
  • A necessidade de expansão das equipes para além do câncer, incorporando multimorbidade, fragilidade e condições neurodegenerativas
Eficácia

Monitoramento de Eficácia de Implementação da PNCP

Crescimento de atendimento no SIA, SIH e na APS, de 2024 para 2025.

Eficácia da Política — Crescimento de Atendimentos no SIA, SIH e APS de 2024 para 2025
Clique para ampliar — Eficácia da Política: Crescimento de Atendimentos
34.852
Produção Ambulatorial – SIA (2025)
+18,6% vs 2024
17.538
Produção Hospitalar – SIH (2025)
+22.976%
13.873
Produção na APS (2025)
+49% vs 2024

Cerca de 80% dos atendimentos na APS foram destinados a pessoas idosas, evidenciando o papel central da APS no acompanhamento longitudinal dessa população e na provisão de cuidados paliativos de forma integrada, territorial e contínua.

CNES

Registro de Serviços no CNES

Código de serviço e classificação para cuidados paliativos no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde.

Código de Serviço 171 — Cuidados Paliativos — Classificações 001, 002 e 003
Clique para ampliar — Código de Serviço e Classificação CNES

Abordagem Paliativa

Poderá ser utilizado para identificar estabelecimentos de saúde cujos profissionais e/ou equipes incorporem a abordagem paliativa como parte do cuidado integral, ofertando cuidados paliativos de caráter generalista, voltados ao manejo das necessidades relacionadas ao sofrimento decorrente de condições ameaçadoras da vida.

Apoio Matricial em Cuidados Paliativos

Poderá ser utilizado para identificar estabelecimentos de saúde cujas equipes realizem ações de apoio matricial em cuidados paliativos, incluindo suporte técnico às equipes assistenciais, discussão de casos, atendimentos compartilhados e ações de educação em saúde, com o objetivo de fortalecer a corresponsabilização pelo cuidado.

Cuidados Paliativos Especializados

Poderá ser utilizado para identificar os estabelecimentos de saúde cujas equipes realizem ações de cuidados paliativos em nível especializado, com atuação voltada ao manejo de situações de maior complexidade paliativa e com a presença de, no mínimo, profissionais médicos e enfermeiros especialistas em cuidados paliativos.

SIGTAP

Nova Portaria de Códigos SIGTAP

Novos procedimentos registrados no Sistema de Gerenciamento da Tabela de Procedimentos, Medicamentos e OPM do SUS.

  • Atendimento em Cuidados Paliativos na Atenção Especializada
  • Atendimento em Cuidados Paliativos na Atenção Primária à Saúde
  • Atendimento em Cuidados Paliativos a Familiar e/ou Cuidador
  • Interconsulta em Cuidados Paliativos
  • Consultoria em Cuidados Paliativos para Profissionais de Saúde
  • Atendimento ao Processo de Luto
  • Atendimento de Cuidados Paliativos em Processo Ativo de Morte
  • Registro de Planejamento Antecipado de Cuidados
  • Registro de Diretivas Antecipadas de Vontade
  • Contato com a Rede de Atenção à Saúde para Identificação de Demandas em Cuidados Paliativos
  • Atividade Educativa em Cuidados Paliativos com Profissionais da RAS
  • Atividade Educativa em Cuidados Paliativos com Grupo de Familiares/Cuidadores
  • Atividade Educativa em Cuidados Paliativos com a Comunidade
  • Grupo de Apoio ao Luto
Notas Técnicas

Notas Técnicas e Informativas em Publicação

Documentos orientadores para a organização da rede e qualificação da assistência em cuidados paliativos.

Atribuições das EAACP e EMCP

Atribuições das Equipes de Apoio Assistencial em Cuidados Paliativos (EAACP) e das Equipes Matriciais de Cuidados Paliativos (EMCP).

Cadastro de Serviços e Equipes

Cadastro de serviços, equipes e novos códigos de procedimentos em cuidados paliativos.

Passo a Passo para SAIPS

Passo a passo para solicitação de equipes via SAIPS.

Lista Essencial de Medicamentos

Lista essencial de medicamentos em cuidados paliativos.

Práticas Integrativas (PICS)

Introdução das Práticas Integrativas e Complementares em Saúde (PICS) nos cuidados paliativos.

Saúde Bucal em CP

Saúde bucal em cuidados paliativos.

Frente Paliativistas pelo Brasil & Cuidativa

Mais cuidado, dignidade e qualidade de vida para quem mais precisa.

Contato: cuidadospaliativos@saude.gov.br

Outros Contatos e Missões Sobre o Movimento